关于开展“超标配备公车及公车私用”等 问题专项整治工作的实施方案

关于开展“超标配备公车及公车私用”等

问题专项整治工作的实施方案

根据市纪委《关于印发<超标配备公车及公车私用专项整治工作方案>等五个专项整治工作方案的通知》和党的群众路线教育实践活动要求，为深入整治超标配备公务用车及公车私用、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费及公款大吃大喝等问题，结合本公司实际，制定本实施方案。

一、组织领导

成立由董事长谢志坚同志任组长，总经理宋小华为副组长，其它公司领导、公司各部门及各子公司负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在人力资源部，由杨慧霞同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责超标配备公车及公车私用等专项整治工作的日常工作。公司专项整治工作列入2014年度工作总体工作部署。

二、主要任务和责任分工

（一）超标配备公车及公车私用专项整治工作

建立健全相关管理制度和管理平台，加强公务用车集中管理，统一调度，严格公务用车使用登记和公示制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本，严禁公车办理公事过程中处理个人私事，严禁用公务车参与迎亲、钓鱼、接送小孩读书等非公务活动，实现公务用车“费用降低、管理规范”的工作目标。

    1、严格按照《常德市党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（常办发[2012]4号）和市纪委《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等文件要求，认真搞好自查自纠工作，按要求如实填写相关数据，经公司主要负责人和纪检监察机构负责人签字后，于2月28日前报送市纪委。

2、强化车辆的日常监督管理工作，发现违规用车及时整改，并及时将整改情况报送市纪委。车辆日常使用管理办法如下：

（1）公司所有车辆由综合部统一管理与调度。车辆调度的原则：统一调度，保证公务用车。

（2）公司车辆应按规定停放。下班后及节假日，车辆一律停放在指定院内。未经公司领导批准，所有公车不得私自开回家，事情办完之后，驾驶员要及时将车辆送回公司，否则按公车私用处理，并处罚款200元。

（3）车辆原则上不外借，如遇特殊情况，在满足公司用车无障碍的前提下外借，须报公司董事长或总经理批准。

（4）到外地出差需要用车时，需公司领导同意并由公司管理人员核对里程表，返回后用车人要及时将里程表数报给公司车辆管理人员，途中加油数和区域路（桥）费等填写在《出差报销单》上，并由公司领导核实签字报销。凡不按规定办理者不予报销有关费用。

牵头领导：宋小华

责任科室：综合部

配合科室：财务部、人力资源部

（二）公款送礼专项整治工作

对公务活动中以各种名目收送礼品和礼金以及各种有价证券、支付凭证等不正之风进行自查自纠，进一步纯洁公司工作人员公务活动交往行为，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，促进公司领导干部廉洁自律。

1、开展自查和监督，杜绝春节等重要节日期间公款购赠送节礼，认真做好礼金礼品登记上交工作，按要求如实填写相关数据，于2月28日前向市纪委报送2013年度礼金礼品登记上交情况。

2、针对明察暗访和群众信访举报中发现的问题，做到发现一起、处理一起，严肃追究公司和直接责任人的责任。

3、认真总结专项整治工作中的经验和做法、存在问题，制定整改措施，及时向公司干部职工公开，主动接受干部群众监督。

牵头领导：谢志坚

责任科室：人力资源部

配合科室：综合部、财务部

（三）“庸懒散”专项整治工作

重点纠察自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间炒股、玩电子游戏、打牌下棋和出入休闲娱乐场所等问题，严肃纠查不作为、慢作为和乱作为等违反工作纪律规定的“庸懒散”行为，进一步弘扬新风正气，提升工作效率，营造全体员工干事创业的良好氛围。

1、贯彻落实中央八项规定和省委九项、市委十项规定等作风建设系列规定，严格执行公司《关于改进工作作风的若干规定》（常交建投[2013]8号）文件规定，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好整改落实。特别是来访、来电和领导交办的事情要实行首问负责制，未在规定时间内完成工作任务的，按照公司目标量化考核办法，按次计算工作失误。严格执行考勤制度，上班迟到、早退及无故擅自离岗的，每次扣发绩效工资100元，在下月绩效工资发放时兑现。

2、公司人力资源部组织专人，在春节、五一等重要时间节点，结合整治公车私用、公款吃喝、公款消费和公务用房等工作开展明查暗访，进一步强化全体员工遵章守纪意识。

3、认真受理来访和信访举报工作，及时调查处理工作中存在的突出问题，严格问责处理，建立健全监督管理长效机制。

牵头领导：谢志坚

责任科室：人力资源部

配合科室：综合部、财务部

（四）违规职务消费和公款大吃大喝问题专项整治工作

重点对中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及省委九项、市委十项规定的执行情况进行监督检查，采取有力措施整治公款高消费等不正之风，真正树立新风正气。

1、重点整治职务消费随意性大、铺张浪费、公私不分等问题，全面统计公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出，做好摸底、分析排查工作，自查情况于2月28日前上报市纪委。

2、根据中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及省委九项规定、市委十项规定、公司《关于改进工作作风的若干规定》（常交建投[2013]8号）文件精神，进一步规范公务接待，严格控制接待标准和陪同人数。所有接待必须与公司经营管理有关，各部门和子公司接待在报分管领导批准后，可安排工作餐，不上高档菜肴，不上高档酒，不安排与工作无关的活动。与相应工作无关的人员不陪餐，公务接待只安排1-2位具体负责人陪同，且禁止工作日午餐饮酒。严格控制工作用餐。公司员工在市城区办事一般不安排工作用餐，确需安排工作餐的，用餐标准不超过20元每人，不上酒，不发烟。修订完善《常德市交通建设投资有限公司财务管理办法》，严肃财务工作纪律，各子公司、各部门实行费用包干，不必要的开支不纳入预算。属于总公司接待开支的须经主要领导事前批准。坚决纠正公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待等问题，制定切实可行的整改措施，整改过程及成效及时向公司干部群众公示，并及时上报市纪委。

牵头领导：谢志坚

责任科室：人力资源部

配合科室：综合部、财务部

三、工作要求

（一）强化协同配合，形成工作合力。各子公司、公司各部门要认真筹划部署，周密组织实施。按照既分工明确、又密切配合的要求，实行上下联动，建立分工负责、情况收集、协作会商、情况通报等工作机制，形成整体合力，确保专项整治工作顺利推进。

（二）强化督促检查，推动整改落实。通过督促检查、 暗访抽查等方式，督促各子公司、公司各部门切实把整治工作摆到重要位置。各子公司、公司各部门要将整治工作的具体任务落实人，做到人人责任上肩，个个任务明确，建立工作机制。公司人力资源部要加强对各公司六个专项整治工作的督促和指导，杜绝有令不行、有禁不止行为，力求取得整治实效。

（三）强化源头治理，健全长效机制。各子公司、公司各部门要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加强对本单位员工的日常教育和管理，提高全体员工对有关制度规定的知晓度和遵从度。公司要对公车使用、公款送礼、职务消费和公务接待及“庸懒散”等具体情况在本公司进行公示，接受群众监督。通过制度、教育、公开、惩处等方式逐步构建长效机制。