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关于印发《“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》的通知

公司各部门、子公司：

集团公司《“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》已经公司领导班子会议研究通过，现印发给你们，请认真组织学习，并从发文之日起严格遵照执行。

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2016年4月20日

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“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案

  根据省、市相关文件精神和省交通运输系统“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作电视电话会议要求，决定在集团公司开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保专项整治工作扎实有效地开展，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市六届纪委九次全会精神，围绕作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风、促长效、防反弹，巩固和深化作风建设成果，为深入推进新常德新创业提供有力的作风保障。

二、整治范围

     集团公司全体人员，子公司全体人员。

三、主要任务

重点整治集团公司、子公司存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等五个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：

1．在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。

2．超标准公务接待，同城吃请和接受宴请，特别是将大额费用分多次、分名目报销等弄虚作假行为。

3．用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

4．违规新建、改（扩）建单位食堂，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

5．违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借招商引资项目接待客商等名义变相相互吃请。

6．用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

1．集团公司、子公司全体人员在临时机构以及联系项目、企业中违规兼职取酬问题。

2．以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

3.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、个人商业险和发放绩效奖等问题。

（三）违规操办婚丧喜庆等事宜方面，重点整治：

1．严禁以为老人祝寿、本人及家属生日、生子、乔迁新居、子女升学，或者利用工作调动、职务升迁、立功受奖等个人事宜违规举办大型宴请等活动。

2．不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

3．分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金。

4．借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：

1．用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2．索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3．借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

4．纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

5．利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

1．参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

2．与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

3．为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

4．同事之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”、聚众吸毒等问题。

四、责任分工

成立大阳城集团娱乐平台“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室（设人力资源部，电话：0736-7781156），负责对本公司专项整治工作的组织协调、督促检查等工作。人力资源部副部长李宏敏任办公室主任，人力资源部、办公室、财务审计部负责人及子公司主要负责人为成员。各责任单位的任务分工如下：

人力资源部：负责统筹推进集团公司“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作；牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金问题的专项整治；负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。

办公室：参与违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作；做好对违纪违规问题的协调查处；加强集团公司“三公”经费的管理监督，完善“三公”经费管理制度；负责整治食堂豪华装修、奢侈浪费等违纪违规问题。

财务审计部：参与违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题的专项整治工作；把专项整治融入审计工作，切实加强审计监督，加大对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督力度。

子公司：全面负责子公司的专项整治工作。

五、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月中旬）

集团公司及时召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员部署会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。集团公司制定具体实施方案，于4月20日前报送市纪委驻市交通局纪检组。

（二）全面自查（2016年4月下旬至6月）

按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在上述五个方面的突出问题。对发现的违纪违规线索要逐一登记，及时移送或核查处理，并将自查自纠总结和汇总表于6月20日前报送至市纪委驻交通局纪检组。

（三）督导检查（2016年7月至12月）

专项督查。督查结束后，在15日内将督查报告报送市纪委驻市交通局纪检组。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。

六、工作要求

（一）加强组织领导。集团公司党组织要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党支部书记要履行好第一责任人的责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，党支部班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，各部门、子公司负责人负责本部门、子公司的专项整治工作任务，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。

（二）注重协调联动。集团公司建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，对工作进展情况实行每周一调度、每月一小结、每季一总结，重要情况及时报告。子公司每月进行一次问题线索清查，清查情况每月24日前报市纪委驻市交通局纪检组。集团公司每月进行一次问题线索清查，清查情况每月25日前报市纪委驻市交通局纪检组。

（三）强化执纪问责。要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛、不知止的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，快查快办快结，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题频发、专项整治工作不力的，严格追究部门、子公司负责人、分管领导及纪检部门负责人、分管纪检工作的领导的责任，加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号，对违纪违规者形成有力震慑。